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新《建設項目環(huán)境保護管理條例》公布，刪除"環(huán)評單位資質"條款，自10月1日起施行（附對比解讀）

7月16日，國務院以國務院第682號令公布了《國務院關于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》，自2017年10月1日起施行。

 

愛好者小編梳理對照新老《條例》發(fā)現(xiàn)，新《條例》主要在以下幾方面作出了重大修改：一是刪除"環(huán)評單位資質"條款，取消了資格證書審查制度的要求；二是取消竣工環(huán)保驗收行政許可，將竣工驗收的主體由環(huán)保部門調整為建設單位；三是增加“不予審批情形”條款，明確環(huán)評審批要求；四是明確環(huán)境影響技術評估法律地位；五是取消“試生產期間要求”。六是進一步加大了違法處罰和責任追究力度。

 

同時，其他與新環(huán)評法，環(huán)境保護法不一致的內容也進行了修改，如對于職能交叉和審批前置等進行簡化，環(huán)境影響登記表由審批制改為備案制等。

 

值得注意的是，新《條例》并沒有明確環(huán)境監(jiān)理地位，沒有提到建設項目需開展環(huán)境監(jiān)理的要求，同時，也沒有明確環(huán)評與排污許可制度相銜接的要求。

 

一、刪除"環(huán)評單位資質"所有條款

 

1）刪去第六條第二款。

 

刪除前：

 

第六條　國家實行建設項目環(huán)境影響評價制度。 建設項目的環(huán)境影響評價工作，由取得相應資格證書的單位承擔。 

 

修改后：

 

第六條　國家實行建設項目環(huán)境影響評價制度。 

 

2）刪去第十三條。

 

刪除前：

 

第十三條　國家對從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度。 

　　

從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位，必須取得國務院環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)的資格證書，按照資格證書規(guī)定的等級和范圍，從事建設項目環(huán)境影響評價工作，并對評價結論負責。     國務院環(huán)境保護行政主管部門對已經頒發(fā)資格證書的從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位名單，應當定期予以公布。具體辦法由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。 

　　

從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位，必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準。

 

修改后：

 

刪去第十三條。

 

3）刪去第二十九條“吊銷資格證書”條款

 

修改前：

 

第二十九條　從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位，在環(huán)境影響評價工作中弄虛作假的，由國務院環(huán)境保護行政主管部門吊銷資格證書，并處所收費用1倍以上3倍以下的罰款。

 

修改后：

 

第二十五條  從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位，在環(huán)境影響評價工作中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門處所收費用1倍以上3倍以下的罰款。

 

二、取消竣工環(huán)保驗收行政許可，將竣工驗收的主體由環(huán)保部門調整為建設單位。

 

《條例》修訂中取消建設項目竣工環(huán)境保護驗收許可，明確建設項目編制驗收報告，將竣工驗收的主體由環(huán)保部門調整為建設單位。

 

修改第二十條，刪去第二十二條。

 

修改前：

 

第二十條　建設項目竣工后，建設單位應當向審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣工驗收。

   

環(huán)境保護設施竣工驗收，應當與主體工程竣工驗收同時進行。需要進行試生產的建設項目，建設單位應當自建設項目投入試生產之日起3個月內，向審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣工驗收。 

　　

第二十二條　環(huán)境保護行政主管部門應當自收到環(huán)境保護設施竣工驗收申請之日起30日內，完成驗收。 

 

修改后：

 

第十七條  編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后，建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序，對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收，編制驗收報告。

 

建設單位在環(huán)境保護設施驗收過程中，應當如實查驗、監(jiān)測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調試情況，不得弄虛作假。

 

除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設單位應當依法向社會公開驗收報告。

 

第十九條　編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經驗收合格，方可正式投入生產或者使用； 返回